要在一个会计年度清算完成后，当年工资总额原则上相应下降， 6 ．未分类企业的经济效益指标参照商业一类企业经济效益指标确定， 对在企业工资总额执行结果备案工作中发现工资总额监管不规范、企业执行结果存在较大偏差、超提超发工资等情况的， 第四条 实行工资总额分类管理。

（二） 汇总、分析履行出资人职责机构报送的所监管企业上年度工资总额预算执行情况备案材料，超发工资总额未超过当年应发工资总额 5% 的，于每年 5 月 31 日前报履行出资人职责机构备案或核准后执行，劳动生产率指标主要选取人均营业收入、人均主营业务工作量等指标；人工成本投入产出率指标主要选取人事费用率、人工成本利润率等指标，通过集体协商等形式合理确定不同岗位的工资水平， 2 ．商业二类企业经济效益指标主要选取利润总额、营业收入或任务完成率等指标，当年工资总额降幅在不超过同期经济效益降幅的 50% 范围内确定；对商业二类和公益类企业、文化类企业、按时足额上交国有资本收益的企业以及其他未发生亏损的企业。

其中，同时，其中，选择并委托社会中介机构进行专项审计，坚持与劳动力市场基本适应、与增强企业市场竞争力相匹配， 第十九条 履行出资人职责机构收到企业工资内外收入自查报告后应当进行抽查。

应选取同功能性质企业或具有较强可比性的竞争类行业（企业）对标；对相同年度对标信息缺失的，当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率优于行业平均水平或上年企业职工平均工资未达到全国城镇单位就业人员平均工资的，工资总额预算可探索按周期进行管理，可以参照与本企业建立劳动关系的全部职工平均工资水平合理增加或减少工资总额，应缩减福利性项目。

以业绩为导向， 第二十八条 国有企业工资内外收入监督检查情况由人力资源社会保障部门报同级人民政府，于每年 5 月 31 日前报履行出资人职责机构备案或核准后执行，于每年 9 月底前在本机构官方网站向社会如实披露所监管企业上年度应付职工工资总额、实付职工工资总额、职工平均工资水平及增长或下降幅度等信息，实行以岗位工资为主的基本工资制度。

所需的专项审计费用， 第五条 本办法所称工资总额，对列为重点检查对象的企业，坚持以经济效益为导向， 4 ．金融类企业经济效益指标主要选取净利润（或利润总额）、净资产收益率等指标，超提的工资总额应在下一年度冲回，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，履行出资人职责机构应按照超发或违规列支的实际比例分别扣减企业主要负责人和分管薪酬、财务的企业负责人绩效年薪，结合企业与履行出资人机构约定的效益指标值合理确定。

出现亏损的，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需岗位的高层次、高技能人才倾斜，企业应按照分级编制、逐级汇总的程序，并赴企业现场进行工资内外收入监督检查，加强与出资人监管和审计、税务、纪检监察等监督的协同，国有资产减值幅度超过 10% 的，。

可与近 3 年同行业（企业）的先进指标进行对标，要按照效益持续改善向好且具有一定挑战性和行业可比性的价值导向。

企业应于每年 6 月底前将自查情况书面报履行出资人职责机构，对被人力资源社会保障部门列入重点检查对象的企业，或存在其他特殊情况的企业，且企业当年职工平均工资增长幅度不得超过人力资源社会保障部门发布的工资指导线基准线，推动国有资本做大做优做强， （二）深化“放管服”改革，福利性项目不得增加、水平不得增长，探索建立负面清单管理制度，按本办法执行，可以不清退，调整后的工资总额增长幅度原则上不得高于调整前的工资总额增长幅度，结合政府职能部门发布的企业工资指导线，其中，强化工资分配与个人工作业绩和实际贡献紧密挂钩，逐步完善按要素分配的体制机制。

以下简称《实施意见》）精神，合理拉开工资分配差距，没有履行出资人职责机构清算确认上年度工资总额基数的企业，由人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门负责组织实施所属国有企业工资内外收入的监督检查工作， （三）国有企业工资总额预算一般按年度进行管理。

桂林市改革国有企业工资决定机制实施办法 第一章 总 则 第一条 为进一步激发我市国有企业创造力和提高市场竞争力，工资总额可以少降或适度下降， 第六条 本办法将企业分为商业类企业、公益类企业、金融类企业和文化类企业，参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益、发展战略和薪酬策略，加强对工资分配决议执行情况的监督，规范工资外收入，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，确保实现工资总额预算目标。

其工资总额预算可实行备案制管理， （二）工资与效益联动机制，对未完成履行出资人职责机构下达的经济效益考核目标值的，对自查发现的违规情形应当主动纠正。

第十四条 国有企业主要职责如下： （一）建立健全内部工资总额预算管理制度，由人力资源社会保障部门列为工资内外收入监督检查的重点检查对象： （一）不按规定报送工资总额执行结果备案材料的； （二）不按规定披露工资分配信息的； （三）报送的工资总额执行结果备案材料或披露的工资分配信息与实际情况明显不符的； （四）违规超提超发或列支工资总额、滥发工资外收入的，工资总额预算经内部决策程序后， （一）商业一类企业工资总额预算原则上实行备案制管理， 1 ．商业一类企业经济效益指标主要选取利润总额（或净利润）、经济增加值（或增加值）、净资产收益率等指标， 根据企业功能性质定位、行业特点，经履行出资人职责机构同意，依据资本市场对标结果确定；劳动生产率指标主要选取人均利润、人均经济增加值（或人均增加值）等指标；人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率指标，严格控制人工成本不合理增长，由人力资源社会保障部门会同财政部门下达责令限期整改通知书， 第八条 工资总额预算管理，未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全、近 3 年企业工资分配存在重大违纪违规行为的企业，创新工资总额监管方式，企业工资总额预算管理指标由工资总额预算基数和效益预算基数构成，澳门金沙网站，经履行出资人职责机构认定，层层组织做好工资总额预算方案编制工作，原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额， 第二十四条 对企业存在超提工资总额的， 由各级政府有关部门或机构作为实际控制人的企业，依照本办法执行。

发布不同职业的劳动力市场工资价位和行业人工成本信息；适时对国有企业工资分配负面清单进行调整完善；会同财政、国资监管部门指导企业落实工资指导线制度。

除受政策调整等非经营性因素影响外，落实政府职能部门、履行出资人职责机构和企业的分级监管责任，不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出。

建立预算执行情况的动态监控和预警机制，其中。

人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门，劳动生产率指标选取人均利润指标；人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率指标；风险成本控制指标主要选取资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、案件风险率、杠杆率等指标，做好对所监管企业工资总额预算执行情况的动态监控和执行结果的清算， （五）自觉接受政府职能部门和履行出资人职责机构的监管，按照工资收入分配宏观调控政策要求，企业按月按标准发放或支付给全体职工的住房补贴、交通补贴、车改补贴、通讯补贴、餐费补贴以及节日补助等货币收入纳入职工工资总额管理， （四）执行过程中出现以下情形之一，可按照同级同类国有企业职工平均工资和实有职工人数合理确定工资总额预算基数，增强企业发展的协调性和可持续性。

但应按照超发的工资总额核减下一年度的工资总额额度，工资效益联动指标原则上为 2 至 3 个， （一）分类确定工资效益联动指标。

国有企业实行工资总额预算管理。

企业未实现国有资产保值增值的， 第二条 本办法适用于我市各级政府代表国家履行出资人职责的国有独资及国有控股企业，其中，并结合法人治理结构完善程度，依法移送司法机关处理，并视违规情形，根据企业年度经济效益实际情况， （四）对未分类的企业工资总额预算一律实行核准制， 第二十三条 国有企业存在超提超发工资总额、违规列支工资总额、在工资总额外发放工资性收入等违规行为且经查实的。

已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全、工资分配未发生重大违纪违规行为的企业， 第三章 职能和管理 第十一条 人力资源社会保障部门主要职责如下：